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          以高質量司法護航高水平對外開放

          ——最高法發布會詳解十年涉外商事海事審判“司法密碼”
          2022-09-28 09:27:56  來源:人民法院報

          “人民法院涉外商事海事審判工作是涉外法治建設的重要組成部分,是中國司法的對外窗口,是展示中國法治形象、講好中國法治故事、傳播中國法治聲音的重要平臺?!?

          9月27日,最高人民法院舉行“人民法院這十年”第五場新聞發布會,介紹新時代涉外商事海事審判工作取得的主要成效。最高人民法院審判委員會委員、民四庭庭長王淑梅,民四庭副庭長張樹明、沈紅雨、胡方出席發布會并回答記者提問(答記者問全文見二版)。最高人民法院新聞發言人李廣宇主持發布會。

          密碼一:“專業” 形成專業化涉外審判新格局

          發布會介紹,2013年至2022年6月,各級法院審結一審涉外民商事和海事案件29.5萬件。最高人民法院制定涉外商事海事審判司法解釋31個、規范性文件9個,發布指導性案例12件、典型案例137件,印發涉外商事海事審判工作座談會會議紀要,對涉外審判中的111個疑難問題作出明確規定,規范審判程序、統一裁判標準,推動涉外商事海事案件法律適用規則體系建設取得顯著成效。

          王淑梅表示,最高人民法院將實施精品戰略作為提升涉外商事海事審判質效和公信力的重要抓手,推動形成以“特定管轄法院、專門審判機構、專業審判人員”為特征的專業化涉外審判格局。

          最高人民法院深入貫徹國家對外開放各項重大戰略部署,相繼發布多個司法指導意見,對涉外審判的重點領域、重點工作進行全面部署。多地法院出臺為自由貿易試驗區、構建全面開放新格局、中國-上海合作組織地方經貿合作示范區等國家重大戰略提供司法服務和保障的地方司法文件,設立自由貿易試驗區法院、法庭或巡回法庭,各項務實舉措成效突出,有力保障了國家重大戰略的實施。

          據了解,最高人民法院及時制定、修改外商投資配套司法解釋,與外商投資法同步實施。對外商投資糾紛案件實行專業化審判,由各級法院涉外審判庭歸口辦理,公正高效審結一批外商投資企業糾紛案件,全面落實準入前國民待遇加負面清單制度,平等保護中外當事人合法權益,營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

          為適應涉外商事海事審判工作面臨的新形勢新要求,人民法院不斷健全涉外審判人才引進、選拔、使用、管理和交流機制,加大貿易、投資、海洋等領域高層次審判人才培養力度。各級法院積極選拔優秀涉外審判人員,組建專業化審判團隊,通過開展專題培訓、掛職鍛煉、港航調研實習、業務交流等舉措,不斷提升涉外商事海事司法能力。

          密碼二:“創新” 涉外審判機制創新實現新突破

          長期以來,域外送達難、外國法查明難等問題一直是困擾涉外審判的難點問題。如何有效提升涉外送達質效,降低當事人訴訟成本?

          最高人民法院修改涉外民商事案件司法文書送達司法解釋,進一步明確涉外送達規則、規范涉外送達行為;啟用全國法院司法協助管理平臺,與司法部民商事司法協助系統聯網,實現送達案件跨部門在線辦理,有效縮短涉外送達周期。多地法院制定涉外民商事案件送達指引,在不違反所在國法律的前提下,探索電子送達、當事人轉交送達和委托律師、公證機構、海外僑團送達機制。

          最高人民法院設立域外法查明統一平臺,開展域外法律和案例資源庫建設,著力破解域外法查明難問題。為方便跨境當事人參與訴訟,最高人民法院發布為跨境訴訟當事人提供立案服務的規定,為跨境訴訟當事人開通網上立案、委托見證、查詢等服務。多地法院為外籍當事人提供英、葡、日等多語言訴訟服務。

          據介紹,最高人民法院在深圳、西安分別設立第一、第二國際商事法庭,目前已受理案件27件、審結11件。國際商事法庭網站總訪問量已突破401萬人次,覆蓋全球149個國家和地區。組建國際商事專家委員會,聘任來自22個國家及我國港澳臺地區的47名專家委員,著力打造國際一流法律智庫。建立訴訟與仲裁、調解有機銜接的一站式國際商事糾紛多元化解決機制和平臺,廣泛吸納國際商事仲裁機構和調解組織加入,為中外當事人提供多元化的糾紛解決服務。

          密碼三:“公信” 涉外司法國際公信力顯著提升

          一起外籍輪船扣押案的妥善化解,讓外國當事人特意將船舶更名為“尊重”(RESPECT),向中國法治致敬。

          “越來越多國家的當事人在案涉爭議與我國沒有連結點的情況下,主動選擇中國海事法院管轄,充分體現了對中國海事司法的信任?!蓖跏缑方榻B,目前,我國已形成包括11家海事法院、42個派出法庭在內的全國海事審判組織體系,成為世界上海事審判機構最齊全、受理海事案件最多的國家。

          據介紹,中國法院準確適用國際條約、國際慣例和準據法審結一批具有規則意義、國際影響重大、推動法治進程的典型案例,涉外司法的國際公信力顯著提升,目前已有36件司法案例被聯合國貿法會法規判例法數據庫收錄。

          2013年以來,最高人民法院積極參加多項國際公約的履約審議,多項國際公約、示范法、雙邊及多邊司法協助協定的談判,增強我國在國際司法領域的話語權和影響力——

          在海牙承認與執行外國民商事判決公約制定中提出中國建議。積極參與海牙國際私法會議管轄權項目談判,探索國際平行訴訟解決方案。參與聯合國貿法會投資仲裁透明度、快速仲裁與國際和解協議、鐵路運單議題以及船舶司法出售國際效力公約草案(“北京草案”)等國際公約、示范法和交易示范規則的磋商,為國際投資、貿易、航運規則的完善貢獻中國智慧。

          記者了解到,越來越多的優秀涉外審判人才也正在走上國際舞臺:1名法官獲聘擔任聯合國國際勞工組織行政法庭法官,填補了我國在國際勞工組織內部行政司法系統任職的“空白”;多名法官擔任國際統一私法協會觀察員、中國貿促會聯合國貿法會觀察員專家團成員、亞洲商法協會理事等職,充分展現了中國涉外司法的水平和形象。(記者 喬文心)

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